Wer über Korruption in Jordanien spricht, landet früher oder später bei einem Wort: Wasta. Gemeint ist der Einsatz persönlicher Beziehungen, um an Stellen, Genehmigungen oder Vorteile zu kommen. Für dich aus Deutschland, Österreich oder der Schweiz ist entscheidend, dass Wasta in Jordanien nicht bloß ein kulturelles Phänomen ist, sondern gesetzlich ausdrücklich als Korruptionsform erfasst wird. Wer das versteht, bewegt sich in Amman deutlich sicherer. Steuerliche Grundlagen findest du im Steueratlas zu Jordanien, hier geht es um Verwaltungspraxis und Haftung.

Jordanien im Korruptionsindex 2025

Transparency International veröffentlichte den Corruption Perceptions Index 2025 am 10. Februar 2026. Bewertet werden 182 Länder auf einer Skala von 0 bis 100. Jordanien erreicht 50 Punkte und Rang 56. Im Vorjahr waren es 49 Punkte, 2023 noch 46 Punkte. Der Trend zeigt also nach oben, und das in einem Jahr, in dem der globale Durchschnitt mit 42 Punkten auf einen neuen Tiefstand gefallen ist.

Damit gehört Jordanien zu den besser bewerteten Ländern des Nahen Ostens. Zum Vergleich: Israel erreicht 62 Punkte, die Vereinigten Arabischen Emirate 69 Punkte, das benachbarte Syrien nur 15 Punkte. Ein Wert von 50 bedeutet: Verwaltungsvorgänge funktionieren grundsätzlich regelkonform, Ermessensspielräume werden aber spürbar über Beziehungen genutzt.

Die JIACC: eine Behörde mit ungewöhnlich weitem Auftrag

Zuständig ist die Jordanian Integrity and Anti-Corruption Commission, kurz JIACC. Sie entstand 2016 aus der Zusammenlegung der Antikorruptionskommission von 2006 mit dem Bürgerbeauftragtenbüro. Rechtsgrundlage ist das Integritäts- und Antikorruptionsgesetz Nummer 13 aus dem Jahr 2016. Die Kommission ist verwaltungsmäßig und finanziell unabhängig gestellt und wird von einem Präsidenten mit vierköpfigem Vorstand geführt.

Das jordanische Antikorruptionsgesetz zählt ausdrücklich auf, was als Korruption gilt: Amtsmissbrauch, unrechtmäßige Bereicherung, Bestechung, Wirtschaftsdelikte und eben Wasta und Nepotismus. Diese Aufzählung ist international ungewöhnlich. Sie hat den praktischen Effekt, dass ein Anruf beim befreundeten Abteilungsleiter, mit dem eine Bewerbung oder ein Antrag bevorzugt behandelt wird, rechtlich nicht harmlos ist.

Zugleich zeigt die Realität, dass Wasta tief in Beschäftigungs- und Verwaltungsentscheidungen verankert bleibt. Die JIACC hat dazu eigene Studien veröffentlicht. Für dich ergibt sich daraus eine klare Trennlinie: Eine Empfehlung, die dir Zugang zu einer Information verschafft, ist unproblematisch. Eine Intervention, die eine Entscheidung inhaltlich verändert, ist es nicht.

Was die Kommission tatsächlich tut

Die JIACC nimmt Beschwerden entgegen, ermittelt und leitet Fälle an die Staatsanwaltschaft weiter. Verfahren gegen frühere Spitzenbeamte sind keine Seltenheit. Im März 2026 wurde ein Fall bekannt, in dem ein früherer Generalsekretär der Wasserbehörde und sein ehemaliger Assistent Grundstücke unrechtmäßig entzogen haben sollen, insgesamt waren 13 Personen beteiligt. Solche Verfahren zeigen, dass die Kommission auch nach oben ermittelt. Die nationale Integritäts- und Antikorruptionsstrategie lief bis 2025 und wird derzeit fortgeschrieben, flankiert von einer OECD-Integritätsprüfung aus dem Dezember 2024.

Behördenalltag als Ausländer

Aufenthalt und Meldewesen

Aufenthaltsgenehmigungen laufen über das Innenministerium und die zuständigen Polizeidirektionen. Erforderlich sind unter anderem Gesundheitsuntersuchung, Nachweise über Wohnsitz und Einkommen sowie regelmäßige Verlängerungen. Die Verfahren sind formalisiert, aber personalintensiv, und die Bearbeitungsdauer schwankt. Vermittler, auf Arabisch häufig als Mu'aqqib bezeichnet, übernehmen Botengänge. Das ist legal, solange du für Zeitaufwand bezahlst und nicht für ein Ergebnis.

Immobilien und Grundbuch

Der Erwerb von Immobilien durch Ausländer ist möglich, aber genehmigungspflichtig. Grundlage ist ein Gegenseitigkeitsprinzip mit dem Herkunftsstaat, außerdem sind Zustimmungen auf Regierungsebene und Mindesthaltefristen vorgesehen. Kaufe nie auf Basis einer mündlichen Zusicherung, die Genehmigung sei Formsache. Lass Eigentumsverhältnisse im Department of Lands and Survey prüfen und den Vertrag anwaltlich begleiten. Details ordnet unser Leitfaden zum Immobilienkauf in Jordanien ein.

Arbeit, Gewerbe und Zoll

Arbeitserlaubnisse sind an den Arbeitgeber gebunden, Gewerbeanmeldungen laufen über Handelskammer und Investitionskommission. In der Zollabfertigung sind Warenwert und Einreihung die üblichen Reibungspunkte, besonders bei Umzugsgut und Fahrzeugen. Verlange in jedem Fall offizielle Bescheide und Zahlungsbelege.

Polizei und Gerichte

Im Alltag begegnet dir die Polizei vor allem im Straßenverkehr. Jordanien setzt zunehmend auf elektronisch erfasste Verwarnungen, was informelle Erledigungen erschwert. Die Justiz gilt regional als vergleichsweise funktionsfähig, Verfahren dauern jedoch lange. Zur allgemeinen Lage liefert unser Leitfaden zur Sicherheit in Jordanien Details, aktuelle Länderinformationen hält das Auswärtige Amt bereit.

Wo Ausländer tatsächlich anecken

Die Erfahrungsberichte deutschsprachiger Zuzügler zeigen ein wiederkehrendes Bild. Es sind nicht die großen Verfahren, die dich betreffen, sondern eine Handvoll Situationen.

  • Verlängerungen im letzten Moment: Wer den Aufenthaltstitel zu spät verlängert, gerät unter Zeitdruck und wird empfänglich für Abkürzungsangebote.
  • Fahrzeugimport: Zölle und Steuern auf Kraftfahrzeuge sind hoch, die Bewertung ist verhandlungsanfällig, und Zwischenhändler bieten Pauschallösungen an.
  • Bauliche Veränderungen: Umbauten an Mietobjekten und Gewerbeflächen brauchen kommunale Zustimmung, die sich hinziehen kann.
  • Arbeitsverhältnisse: Stellenbesetzungen laufen häufig über Empfehlungen, was für Bewerber ohne Netzwerk wie eine geschlossene Tür wirkt.

In allen vier Fällen hilft dieselbe Antwort: früh anfangen, vollständige Unterlagen einreichen und die Bearbeitung schriftlich nachfragen. Zeitdruck ist der wichtigste Verbündete informeller Zahlungen.

Was du zu Hause riskierst

Dein Herkunftsstrafrecht gilt weiter. In Deutschland stellt § 335a StGB ausländische und internationale Bedienstete inländischen Amtsträgern gleich, die Zuwendung fällt unter § 334 StGB. Der Strafrahmen reicht bis zu fünf Jahren Freiheitsstrafe, in besonders schweren Fällen bis zu zehn Jahren. Über § 5 Nummer 15 StGB gilt das auch für Taten, die vollständig in Jordanien begangen werden.

Österreich sanktioniert Bestechung ausländischer Amtsträger über § 307 StGB in Verbindung mit § 74 Absatz 1 Ziffer 4a StGB, die Schweiz über Artikel 322septies StGB. Eine Ausnahme für kleine Beschleunigungszahlungen gibt es in keiner der drei Rechtsordnungen. Besonders wichtig: Auch Sachleistungen zählen. Ein bezahlter Flug, ein Hotelaufenthalt oder ein hochwertiges Geschenk für einen Amtsträger und dessen Familie erfüllt denselben Tatbestand wie Bargeld.

Für Unternehmen greift zusätzlich die Verbandshaftung. In Jordanien arbeiten viele ausländische Firmen mit lokalen Partnern, Sponsoren oder Agenten. Verträge mit ihnen brauchen eine Antikorruptionsklausel, eine Pflicht zur nachvollziehbaren Abrechnung und ein Kündigungsrecht bei Verstößen.

Geld, Konten und Transparenz

Jordanien hat ein stabiles Bankensystem mit strenger Geldwäscheaufsicht. Für dich heißt das: Kontoeröffnungen dauern und verlangen Herkunftsnachweise für Mittel, und größere Bartransaktionen fallen auf. Das ist unbequem, aber ein Vorteil, denn eine dokumentierte Zahlungshistorie ist die beste Verteidigung, falls dir jemand später unterstellt, du hättest Vorgänge beeinflusst. Wer international mehrere Konten führt, sollte die Struktur bewusst wählen, statt sie wachsen zu lassen. Einen Überblick über internationale Bankoptionen findest du bei Freedom Banking.

Wasta praktisch: die Grenze ziehen

Du wirst in Jordanien schnell merken, dass Beziehungen den Alltag ordnen. Das ist nicht per se korrupt, und wer jede Empfehlung ablehnt, macht sich das Leben unnötig schwer. Hilfreich ist ein einfacher Test in drei Fragen.

  • Verändert die Intervention das Ergebnis einer amtlichen Entscheidung oder nur den Informationsfluss?
  • Wird für die Hilfe eine Gegenleistung erwartet, jetzt oder später?
  • Könntest du den Vorgang schriftlich dokumentieren, ohne dass es dir unangenehm wäre?

Wenn eine dieser Fragen kippt, halte an. Der zuverlässigste Schutz ist Transparenz: Was du schriftlich festhalten kannst, ist in aller Regel unproblematisch.

Dein Umgang mit Wasta und Behörden

Jordanien ist eines der wenigen Länder der Region, das sich im Korruptionsindex kontinuierlich verbessert, von 46 Punkten im Jahr 2023 auf jetzt 50 Punkte. Für dich heißt das: Die Behördenwege sind grundsätzlich benutzbar, wenn du Geduld und vollständige Unterlagen mitbringst. Die eigentliche Herausforderung ist nicht die Forderung nach Bargeld, sondern die stille Erwartung, dass du dich in ein Beziehungsnetz einfügst.

Wer als Privatperson zuzieht, kommt damit gut zurecht. Wer investiert oder ein Unternehmen aufbaut, sollte klare Regeln festlegen, bevor der erste lokale Partner an Bord kommt. Und wenn du Wohnsitz, Einkünfte und Steuerpflicht sauber aufsetzen willst, kläre das vorher in einem Beratungsgespräch, statt später zu reparieren.