Rumänien hat beim Thema Korruption einen Ruf, der zwei Jahrzehnte alt ist und die Realität nur noch teilweise trifft. Das Land hat eine der bekanntesten Antikorruptionsbehörden Europas aufgebaut, ist danach in eine Phase der Rückabwicklung geraten und hat zuletzt wieder Boden gutgemacht. Wer Korruption in Rumänien einschätzen will, braucht deshalb den aktuellen Stand und nicht die Schlagzeilen von damals.

Rumänien im Korruptionsindex 2025

Im Corruption Perceptions Index von Transparency International erreicht Rumänien für 2025 45 von 100 Punkten und Rang 70 von 182 Staaten. Das ist ein Punkt weniger als im Vorjahr. Damit liegt Rumänien über dem globalen Durchschnitt von 42 und über Ungarn mit 40 sowie Bulgarien mit ebenfalls 40, aber unter der Slowakei mit 48. Innerhalb der EU gehört Rumänien damit weiterhin zur Schlussgruppe, ist aber nicht mehr Letzter.

Bemerkenswert ist die längere Linie. Rumänien lag 2012 noch bei 44 Punkten, erreichte in der Hochphase der Antikorruptionsverfahren Werte um 48 und pendelt seither um die Mitte der Vierziger. Es gibt also keinen Absturz, aber auch keinen Durchbruch. Für dich als Zuzügler heißt ein Wert von 45: Der Alltag ist weitgehend regelkonform, doch überall dort, wo Ermessen und Geld zusammentreffen, bleibt das Risiko spürbar höher als in Mittel- oder Westeuropa.

Die Behörden mit Namen

Das bekannteste Instrument ist die Nationale Antikorruptionsdirektion DNA, eine spezialisierte Staatsanwaltschaft für mittlere und große Korruptionsfälle mit Schaden für den rumänischen Staat. Sie hat in den 2010er Jahren Minister, Abgeordnete und Bürgermeister vor Gericht gebracht und Rumänien international Anerkennung eingebracht. Daneben stehen die Generaldirektion Antikorruption DGA im Innenministerium, zuständig für Korruption in den eigenen Reihen, die Direktion zur Betrugsbekämpfung DLAF für EU-Mittel und die Nationale Integritätsagentur ANI, die Vermögenserklärungen, Interessenkonflikte und Unvereinbarkeiten von Amtsträgern prüft.

Zwei institutionelle Weichenstellungen sind für die Einordnung wichtig. Erstens wurde die umstrittene Sonderabteilung für Ermittlungen gegen Richter und Staatsanwälte, die als Bremse gegen die DNA galt, im Jahr 2022 abgeschafft. Zweitens beendete die EU-Kommission im September 2023 das Kooperations- und Kontrollverfahren, das Rumänien seit dem EU-Beitritt 2007 begleitet hatte. Seither wird das Land im allgemeinen Rechtsstaatsbericht mitbehandelt wie jeder andere Mitgliedstaat. Rumänien nimmt außerdem an der Europäischen Staatsanwaltschaft teil und ist seit dem 1. Januar 2025 vollständig im Schengen-Raum.

Kritik bleibt: Der Europarat mahnt in seinen GRECO-Berichten an, dass Integritätsregeln für die Zentralregierung und die Polizei wirksamer werden müssen, und die Umsetzung der nationalen Antikorruptionsstrategie verlief uneinheitlich.

Bürokratie im Alltag: was dich als Zuzügler wirklich trifft

Als EU-Bürger beantragst du bei der Generalinspektion für Einwanderung eine Registrierungsbescheinigung, wenn du länger als drei Monate bleibst. Zentral ist die persönliche Kennnummer CNP: ohne sie kein Bankkonto, keine Steuernummer, keine Krankenversicherung. Steuerangelegenheiten laufen über das virtuelle Portal der Finanzverwaltung ANAF, Gebühren und Bußgelder zahlst du über das staatliche Onlineportal. Nutze konsequent die digitalen Wege: Wo kein Schalter ist, entsteht keine Gelegenheit für eine informelle Forderung.

Rechne mit Formstrenge und wechselnden Auskünften. Zwei Sachbearbeiter können dir unterschiedliche Unterlagenlisten nennen. Die Lösung ist nicht Geld, sondern eine schriftliche Anforderung: Bitte darum, die benötigten Dokumente aufzulisten und abzuzeichnen.

Ein zweiter Punkt betrifft Vermittler. Rund um Einwanderung, Firmengründung und Fahrzeugzulassung hat sich eine Branche gebildet, die Erledigung gegen Pauschalen anbietet. Viele davon sind seriöse Dienstleister mit Rechnung und Vollmacht. Andere verkaufen Kontakte. Der Unterschied liegt im Beleg: Wer dir eine Rechnung mit Steuernummer ausstellt und dich als Bevollmächtigten vertritt, arbeitet legal. Wer bar kassiert und Ergebnisse verspricht, die von einer Behördenentscheidung abhängen, macht dich zum Mittäter.

Kataster und Grundbuch

Rumänien führt Kataster und Grundbuch über die Agentur ANCPI. Die systematische Ersterfassung ländlicher Flächen läuft seit Jahren und ist nicht abgeschlossen, weshalb es außerhalb der Städte Grundstücke ohne saubere Katasterakte gibt. Kaufe niemals ein Grundstück ohne aktuellen Grundbuchauszug und ohne Vermessung durch einen zugelassenen Ingenieur. Kaufverträge über Immobilien werden notariell beurkundet, und der Notar prüft die Eintragungsfähigkeit. Die praktischen Details zum Umzug beschreibt der Leitfaden zum Wohnungsmarkt in Rumänien, und wie sich das Land im Ruhestand anfühlt, zeigt der Überblick zum Ruhestand in Rumänien.

Gesundheitswesen, Polizei und Genehmigungen

Im staatlichen Gesundheitswesen war die șpagă, die informelle Zuwendung an Ärzte und Pflegepersonal, lange die Regel. Deutliche Gehaltserhöhungen im öffentlichen Gesundheitsdienst haben die Praxis stark zurückgedrängt, ohne sie ganz zu beenden. In Privatkliniken der großen Städte stellt sich die Frage nicht. Bei Verkehrskontrollen gilt: Bußgelder werden ausschließlich per Bescheid erhoben, den du online oder bei der Bank begleichst.

Der eigentliche Reibungspunkt sind Genehmigungen: Baurecht, Brandschutzabnahme und Umweltauflagen sind langsam, und hier werden am ehesten Abkürzungen angeboten. Wer sie annimmt, riskiert später den Widerruf der Genehmigung. Besonders sensibel ist die Brandschutzabnahme: Nach dem Brand im Bukarester Club Colectiv im Jahr 2015, bei dem 64 Menschen starben und der eine Regierung stürzte, wurden die Kontrollen verschärft, und Verstöße werden konsequent verfolgt. Wer ein Lokal, eine Praxis oder eine Pension eröffnen will, sollte diesen Punkt zuerst klären und nicht zuletzt.

Auch beim Autokauf und bei der Zulassung lohnt sich Sorgfalt. Fahrzeuge aus dem EU-Ausland müssen registriert und technisch abgenommen werden, und dabei treffen Bewertung, Steuer und Termindruck aufeinander. Nutze die offiziellen Terminportale und lass dir jede Zahlung quittieren. Für Unternehmer sind die steuerlichen Rahmenbedingungen attraktiv, wie der Beitrag zu Rumänien als günstigem Unternehmensstandort und der Überblick zu Unternehmensgründung im Ausland zeigen. Wie Doppelbesteuerungsabkommen grundsätzlich funktionieren, erklärt die Übersicht zu Doppelbesteuerungsabkommen.

Strafbar zu Hause: der Punkt, den viele unterschätzen

Wenn du einem rumänischen Amtsträger Geld oder einen Vorteil zuwendest, ist das nach rumänischem Strafrecht verfolgbar und zusätzlich in deinem Herkunftsland strafbar. In Deutschland stellt § 335a StGB Bedienstete ausländischer Staaten inländischen Amtsträgern gleich. Österreich erfasst sie über § 74 StGB in Verbindung mit § 307 StGB, die Schweiz über Art. 322septies StGB. Auch die klassische Aufmerksamkeit für den Arzt oder den Sachbearbeiter erfüllt den Tatbestand, wenn sie an eine Amtshandlung geknüpft ist. Für Unternehmen kommen Verbandsgeldbußen und der Ausschluss von öffentlichen Aufträgen hinzu.

So verhältst du dich konkret

  • Verlange die Gebührenordnung und zahle ausschließlich über Bank oder Onlineportal.
  • Lass dir die benötigten Unterlagen schriftlich auflisten, um wechselnde Auskünfte auszuschließen.
  • Melde Verdachtsfälle der DNA, bei EU-Mitteln zusätzlich der Europäischen Staatsanwaltschaft.
  • Zieh beim Grundstückskauf einen eigenen Vermessungsingenieur hinzu.
  • Lehne bei ärztlichen Andeutungen höflich ab und wende dich an die Klinikleitung.
  • Arbeite mit einer rumänischen Kanzlei, die dich auch gegen deinen Vertragspartner vertritt.

Rumänien ohne Illusionen planen

Rumänien ist heute deutlich näher am EU-Durchschnitt als sein Ruf. Es hat funktionierende Antikorruptionsbehörden, ist Schengen-Mitglied, nimmt an der Europäischen Staatsanwaltschaft teil und hat das Sonderaufsichtsverfahren der EU hinter sich gelassen. Gleichzeitig verliert es im Index leicht, und die Umsetzung von Integritätsregeln bleibt in Verwaltung und Polizei schwach.

Für dich heißt das: Du kannst in Rumänien leben und gründen, ohne jemals zu zahlen. Was du dafür brauchst, ist Geduld bei Genehmigungen, Sorgfalt beim Grundbuch und eine Kanzlei, die die Verfahren kennt. Und du solltest den steuerlichen Rahmen vor dem Umzug festlegen, nicht danach: Ein Beratungsgespräch zu Rumänien vorab kostet weniger als jede spätere Korrektur.

Zum Schluss ein Punkt, der oft untergeht: Rumänien ist groß und regional sehr unterschiedlich. Bukarest, Cluj und Timișoara funktionieren im Behördenkontakt anders als eine Kleinstadt im Süden oder Osten des Landes. Wo digitale Verfahren und internationale Unternehmen präsent sind, sind auch die Abläufe transparenter. Wähle deinen Wohnort deshalb nicht nur nach Kosten und Landschaft, sondern auch danach, wie gut die örtliche Verwaltung erreichbar und digitalisiert ist. Das erspart dir mehr Ärger als jede Liste mit Verhaltensregeln.